18亿亩耕地红线就是保持我国耕地总量18亿亩不能减少的刚性约束，任何人、任何地方不得以任何理由突破限制。　　1、2006年十届全国人大四次会议上通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出18亿亩耕地红线，并把它作为一个具有法律效力的约束性指标。　　2、18亿亩耕地红线根本上是不可突破的底线。据测算，如果我国耕地达不到18亿亩，国家的粮食安全就没有保障。重点要防治建设用地、灾毁耕地和退耕还林造成的耕地减少。‍