按性质作用分类：可分为法规性公文、指挥性公文、公布性公文、报请性公文、通联性公文和记录性公文等文种。。

党政公文按性质作用可分为：

（1）指挥性公文（指令性公文），上级机关制发的用以领导和指导工作的公文。如决议、决定、命令、批复等。

（2）报请性公文，下级机关向上级汇报工作、请求指示或批准时使用的公文。如请示、报告。

（3）晓谕性公文（告知性公文），机关之间或机关向社会通报情况、沟通信息、公布事项、联系工作时使用的公文。如公报、公告、通告、通知、通报、函。

（4）纪要性公文（实录性公文），各机关、组织用以记载公务活动以备查考的公文。如纪要。