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履职尽责助发展 凝心聚力写华章——黎平县政协36年工作扫描

www.lpxww.com 时间:2017-05-10 00:00:00  来源: 黔东南日报    作者:石光照 杨秀银 杨秀灼 投稿:tg@lpxww.com

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   1981年5月2日,政协第一届黎平县委员会第一次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。从此,开启了黎平县多党合作和政治协商制度的征程;从此,黎平县政协认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能,高举团结和民主两大主题,广泛联系各界人士,围绕中心,服务大局,为黎平县经济社会的发展做出可喜的成绩。
    
   36年风雨兼程,人民的心碑刻下了黎平县政协建言献策、奋勇担当的足迹;36载春华秋实,光荣的史册铭记着黎平县政协引领示范、助推发展的累累硕果。
  

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   当脱贫攻坚示范引领排头兵
    
   黎平县是国家级贫困县,到2016年底,全县尚有贫困人口6.78万人,黎平县政协面对农村贫困面之广,贫困程度之深,把民生福祉放在心上,而不是挂在嘴上、写在纸上,以火热的激情融入脱贫攻坚的行动中。政协班子积极探索发展路径,谋划脱贫产业,协调项目资金,助力脱贫攻坚。今年年初,政协组织专门班子对易地扶贫搬迁和扶贫产业项目资金使用情况进行专题调研,找准存在的问题,形成了《关于黎平县扶贫产业项目建设和资金使用情况调研报告》和《黎平县易地扶贫搬迁工作情况调研报告》,得到县委、县政府的高度认可,为稳步推进和打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。欧大兴主席说:“政协帮扶要帮在点子上,要落实在关键处。”近年来,黎平县政协投入100多万元帮助贫困村发展项目建设,为帮扶点协调争取项目资金、爱心人士捐资捐款近1360多万元,先后帮扶茅贡镇樟洞、腊洞、额洞、寨南以及孟彦镇岑湖、芒岭、宰西、地理、白岩和宝霞等村,先后抽调政协机关干部18人次驻村帮扶,协助做好脱贫致富项目发展规划,争取项目资金,每年从办公经费中挤出20多万元用于帮扶村产业发展、村寨整治、道路硬化、安全饮水等项目建设。县政协班子成员和各专委负责人深入村寨700多人次,为帮扶村申报扶贫开发项目20多个,协助省政协办公厅采取“公司+合作社+贫困户”模式,在肇兴镇厦格村、孟彦镇岑湖村、双江镇双江村等村寨实施绿壳蛋鸡养殖“1244”精准扶贫到户工程,探索“互联网+合作社+贫困户”模式建成岑湖农村电商体验店“进城”运营,带动200多户贫困农户产业发展。积极争取省州智力支边办支持,引进资金800多万元,资助农村小学校舍建设和贫困学生。2016年,该县以产业为引领,以干部干事业,带群众创家业,全县3个贫困乡镇、11个贫困村实现减贫摘帽,2.34万人实现脱贫。为民办好事实事,为民解忧,情之真,意之切,让群众真实地感受到政协帮扶的温度和力度。
  

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   当文化旅游的睿智建言人
    
   进入新世纪,在社会转型的关键时刻,黎平县政协高度关注民族文化保护和文化品牌培育工作,对文化保护和旅游开发提出了许多切实可行的提案,历届政协班子多次建议县委、县政府加大侗族文化保护,发展文化旅游。如《关于黎平民族民间节庆与文化旅游结合的调研报告》,提出加强民间节庆统筹管理,淡化开幕式,突出游客参与体验内容,被州第三届旅发大会采纳;《关于重视和加强县际乡村断头公路建设的建议》列入州长与委员座谈的主题发言内容,所反映的问题和提出的建议得到州政府领导的重视,有关项目已列入规划并开始实施;《关于将黎平打造为“侗乡之都”的建议》提案,得到县委、县政府的高度重视,并予以采纳;《关于对南泉山名胜古迹进行修复的建议》的提案,促进南泉山寺庙修复工作,南泉山文化公园已成为市民休闲娱乐的主要场所;《关于加强农村村寨及河道卫生保洁管理的建议》提案,县政府出台《黎平县农村环卫发展规划》,开展农村环境整治试点工作。
    
   睿智建言,掷地有声。黎平县政协所建之诤言,所献之良策,得到县委、县政府的采纳,转变为政府实施的惠民实事和推动发展的施政方略。从2000年开始,黎平县政协发挥人才优势和“智囊团”的作用,领导班子以满腔热忱投入侗族大歌申遗和机场项目建设的申报工作,政协委员们激情澎湃地响应县委、县政府的号召,掀起文化传承、旅游资源宣传推介的热潮,推进民族文化进课堂,全力将侗族大歌、侗戏、侗族建筑技艺等优秀文化遗产申报为世界级、国家级非物质文化遗产。侗族大歌列入世界非物质文化遗产名录。“中国最美的地方”“全球33个最具诱惑力的旅游目的地之一”“中国最好的旅游黄金线之一”“多彩贵州文化旅游的旗舰”等一张张“金名片”联翩而来,转化成一串串飘红的旅游经济数字。2016年,黎平县接待游客人数达380万人次,旅游综合收入达25亿元,分别是2011年的1.8倍和2.4倍,文化旅游产业在县域经济中呈率先突破之势。
  
   当城市建设的有力助推手
    
   围绕重点工作献策出力,是黎平县政协永远铭记的初心。600年的黎平古城,在新的历史时期,该如何定位?拥有30多万侗族人口县份的政治、经济、文化、交通的中心该如何规划建设?黎平县政协从2000年开始思索,寻求答案。针对该县城镇开发落后,开发区难以启动等问题,提出了《关于城镇开发建设的建议案》,被县委、县政府列入了议事日程。《加快黎平县城街道建设步伐,提高城市品位,打造侗都特色品牌》的提案,得到了县委、县政府的高度重视,通过规划控制,黎平大道、富民路、富民南路、清泉路、开泰西路、五贵路相继开通,“两横四纵”路网格局大大地改善了城区交通状况。
    
   《关于加大对县城公共基础设施建设的财政预算投入,加强县城市政设施抗大灾安全保障体系》的提案,县人民政府责成县市政部门专门对县城的市政基础设施进行综合调查,明确市政部门工作职责、管理范围、工作目标。同时,确定每年持续加大对县城公共基础设施的公共财政预算投入;《关于绿化平街的建议》纳入政府议事日程后,路灯安装和新增绿化投资850万元,路灯亮化率达到100%。在民主协商过程中,黎平县政协委员对城市规划、市政建设、城市管理等敢于直指不足,建言破解途径。这些建议被县委、县政府纳入到整个城市规划建设管理工作中,聘请国内外高资质、高水平的机构或专家,挖掘城市特色内涵,打造精品工程,不断提升规划编制水平和城市内涵。
    
   短短几年,黎平县城在“文化引领、城乡统筹、开放带动”战略中累计整合政府、社会、市场等城乡建设资金46亿元,县城在“突出中心、南移北拓”中,城南新区、城北新区的开发建设使古老的黎平县城如虎添翼。县城面积从原来的7平方公里扩展到10.4平方公里,县城人口由7万人发展到10.2万人。城镇化率从26.3%提高到38.2%。一座凝聚人气、吸引商气、富有灵气,宜居养生保健、宜商创业创新、宜游休闲度假的新兴县城正在黔湘桂三省(区)交汇的黔东大地上悄然崛起!
  
   当产业发展的生力军
    
   聚焦中心,服务发展,一直是黎平县政协履职的重点。近年来,黎平县政协积极开展产业建设和品牌培育课题调研,完成《黎平县农业产业化发展的调研》《关于黎平县油茶产业发展情况的调研报告》《苗药侗药产业化发展》等数十个调研课题。今年,将《关于加强黎平茶产业品牌建设的建议》《关于加强县域内中国传统村落保护利用与监测管理的建议》《关于将茯苓产业作为大健康产业支撑项目的建议》《关于加强我县通村通组水泥路建设质量监管的建议》等5个提案作为2017年黎平县政协主席会议重点督办提案。
    
   县政协提案得到县政府积极采纳,黎平县全面加快茶叶建设和品牌培育,将“黎平香茶”作为县域公共品牌进行打造。
    
   3 月18日,贵州省黎平县举行农村淘宝开业仪式暨2017年春耕节千万县域扶贫攻坚活动,黎平县首批56家农村淘宝服务站正式上线运营,中国侗乡茶城——黎平,联袂阿里巴巴率先打造“黎平香茶”县域公共品牌。仅两个多小时,黎平香茶销售额达300万元,其中线上销售183万元,线下交易117万元。
    
   在此之前,黎平县还制定了《“后发赶超三年攻坚”行动计划》,全面启动实施“人均1亩茶叶、1亩油茶、1亩药材”产业培育计划,实施“一乡一园、一村一基地”工程,逐渐构建形成“一乡一特、一村一品、一户一业”的产业发展格局。
    
   政协委员积极示范引领,发展产业。吴永香委员以优质米加工为牵引,与农户签订香米回购订单,带领九潮镇各村种植宜香系列香米和优质稻逐步成产业、上规模,使九潮香米成为农民增收致富的重要渠道;腊洞村肖平安委员,带头种植冷凉蔬菜,组建腊洞村冷凉蔬菜种植协会,为高寒山地产业发展闯出一条新路。谢昌明委员致力农业产业化发展,秉着“一手抓管理,一手抓经营”的思路,树立民族品牌理念,打造了“侗家佬”雀舌茶为主牌,该“侗家佬”牌雀舌茶产品在2011年中国、日本、韩国、印度、越南等国家和地区的77个茶产品的世界绿茶评比会获得世界绿茶最高金奖、国际名优绿茶金奖等,有力地推动黎平茶产业的发展壮大。
    
   截至目前,黎平全县共建成茶叶基地32万亩,油茶基地35万亩,中药材种植面积达12万余亩,有机大米种植面积达16.8万亩,蔬菜种植面积达35万亩。扶持培育州级以上重点龙头企业39家,农民专业合作社558家。
  
   架服务保障民生的“连心桥”
    
   黎平县政协把民生作为建言的主攻方向,历届政协主席和班子成员积极引导广大委员深入实际、深入基层、深入群众,访民情、察民意,建真言、献良策。
    
   黎平机场建设前期,时任县政协主席宋维安同志,多次深入实地调研,针对机场建设提出多条可行性意见和建议。黎平县传统村落保护中,历届政协班子和政协人直接驻点在地扪、腊洞等传统村寨,探索保护路径与方法,为今天黎平成为全国传统村落最多的县立下了汗马功劳。
    
   翻开黎平县政协提案办理工作日志,政协委员提出的提案内容聚焦民生,大至为党委政府建言献策,小到日常生活中的柴米油盐,如《全县城镇交通安全》《关于重视和加强县际乡村断头公路建设的建议》《黎平县教育发展现状调研情况报告》《黎平县养老服务业发展现状与思考》《关于黎平县农村饮用水源的调研报告》《黎平县关于老人、妇女和儿童权益保障的调研报告》等等,一个个凝结政协委员心血和汗水,真实反映民生和民意的提案,充分体现了人民政协为党分忧、为国尽责、为民服务的价值追求,架起政府与群众之间的“连心桥”,为政府加大投入、优化民生服务、完善民生机制提供了符合县情的实现路径。受到党和政府的肯定和人民群众的好评,也助推一个个民生项目的实施,一批群众普遍反映的热点、难点问题得到解决。


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   同舟共济结硕果,继往开来谱新篇。36年的风雨历程,黎平县政协在履行三大职能的征程中,弘扬“敢于创新、敢闯新路、敢于胜利”的精神,参政到位、发声有力,向黎平各族人民交了一份满意的答卷。展望未来,黎平县政协在县委的领导下,在上级政协的指导下,将不忘初心,不辱使命,在守底线、走新路、奔小康的道路上,为绿色崛起、后发赶超,建设“百姓富、生态美”的黎平谱写更加绚丽的篇章! (石光照 杨秀银 杨秀灼)

(编辑:吴东国)  
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